Hilmi Türkmen, 1973 yılında Trabzon‘un Şalpazarı ilçesinde dünyaya geldi. İlköğrenimini lise  ve hafızlık eğitimini Trabzon’da aldı. Üniversite eğitimini ise  İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesinde tamamladı.

 

Hukuk Fakültesinden mezun olduktan sonra 1996 yılında serbest avukat olarak Üsküdar‘da mesleğe başladı.

 

Aktif siyasete ilk  olarak 1992 yılında Refah Partisi Üsküdar Gençlik Kollarında başladı. Fazilet Partisinde Üsküdar İlçe Yönetim Kurulu Üyeliği yaptı.

AK Parti‘nin kuruluş süreci ile birlikte Üsküdar İlçe Yönetim Kurulu Üyeliği, 2002 Genel ve 2004 Yerel Seçimlerinde AK Parti Üsküdar İlçe Seçim Koordinasyon Merkezi Başkanlığı, 2003–2004 yıllarında AK Parti Üsküdar İlçe Teşkilat Başkanlığı görevlerini üstlendi.

2004 yılında Yerel Seçimlerinden sonra Üsküdar Belediye Başkan Yardımcılığı ve İBB Meclis Üyeliği yaptı.

30 Mart 2014 yerel seçimlerinde Üsküdar Belediye Başkanı olarak seçildi.

Hilmi Türkmen, Zühre hanım ile evli ve iki kız, iki erkek çocuk babasıdır.

Hilmi Türkmen, 31 Mart 2019’da yapılacak olan yerel seçimlerde AK Parti’den İstanbul Üsküdar Belediye Başkanı seçildi. Hilmi Türkmen 2024 yerel seçimlerinde tekrardan belediye başkanı adayı oldu.